农发行淮阴区支行贷款更新挖掘现金流的问题及对策

  淮阴区新渡口街道生态环境整改治理及高效农业融合发展项目基于片区杨絮整治的客观需求和农民增收的发展导向，该项目对片区林权流转更新，实现一、二产业联动开发，打造美丽乡村、富强乡村。

  （一）模式背景。《国务院办公厅关于科学绿化的指导意见》（〔2021〕19号）提出，节俭务实推进城乡绿化，加大杨柳飞絮、致敏花粉等防治研究和治理力度，提升城镇和乡村居民绿色宜居感受。《淮阴区国民经济与社会持续健康发展第十四个五年规划和二〇三五年远大目标纲要》，推进优势特色农业集群化发展，着力构建“两园、四区、多片区”的产业空间布局。突出“两园”科技特色，重点提升淮安国家农科园、淮阴区现代农业产业园建设水平和带动能力。彰显“多片区”品牌特色，重点建设紫薯、百合、藕虾、中药材、黄瓜、碧根果等8个万亩农业特色产业片区。

  淮安杨絮影响时间长、范围大，由于杨絮具有较强的附着能力，所以街道两侧的建筑玻璃外墙、居民楼的窗户等处全部沾满白色絮状物；而飘落在地面的絮状物，由于受过往车辆行驶过程中风力影响，又会随着车辆的行驶而再次飘浮到空中，极大程度的影响了市容市貌。在杨絮飘散的环境下易对人体呼吸道、口腔、肺部系统造成一定的危害。且杨絮，属于容易燃烧物质，稍有烟头或其他微小明火便会引起杨絮迅速点燃和火势蔓延。

  通过本项目的建设，清除原有杨树，种植经济价值高的碧根果树，能够有效利用农村土地，改善农村环境，减少杨絮污染，项目同时建设食品加工产业园，可以在一定程度上完成碧根果一、二产业联动开发，增加当地农民经济收入，实现乡村美丽富强现代化。

  项目拟对淮阴区新渡口街道宁连路东侧、长江东路两侧范围内约2284亩土地进行生态环境整改治理，对地上房屋进行拆除；拟种植碧根果园2090亩（林下套种中药材），设置防护绿化194亩；拟建设食品加工产业园202亩，新建厂区总建筑面积约17.68万平方米。项目收入主要为碧根果和中药材出售的收益、厂房租售收入。

  项目不但对污染较大的杨絮品种进行更新，种植经济效益较大的碧根果树，同时，通过建设食品加工产业园，实现一、二产联动开发，延长产业链，留住农业附加价值，为当地农民增加就业岗位和收入，实现城乡共同富裕。

  （一）抓项目，抢机遇，聚力营销拿项目。当地政府主管部门在研究项目时，将我行和江苏银行、农业银行等五家银行共同邀请至项目现场磋商融资方案，我行把握机会，现场给出切实可行的初步方案，并于现场调研结束后保持沟通联系，不断完成方案，最终在五家银行中脱颖而出，成功达成融资意向，顺利实现项目在我行落地。

  （二）找亮点、谋路径，协同配合挖“现金流”。本项目采取“政府主导、国有公司承贷、专业团队运用”的方式，充分的发挥“三优势”，即：地方政府和部门的组织联动优势，国有公司和运营团队的专业优势以及我行的政策优势，以林木更新作为亮点，发挥一产生产后附加的二产附加价值，大幅度的提升农产品在当地的产业链条，将更多产业价值留在当地，留给农民，确保项目现金流稳定、还款来源可靠。

  （三）勤协商、早谋划，确保项目合规可靠。该项目主要合规难点为原有杨树拆除和林权的流转，经过与地方主管部门和国有企业的协商，原有杨树为前期农民自发种植形成，具体砍伐工作由村集体组织农民自发进行，砍伐收益归农民所有，本项目建设内容和投资不参与原有杨树的砍伐。杨树拆除后当地镇政府、村委会和土地交替中心加大动员力度，共同配合将林地经营权流转至实施主体，保证了项目运作的合规性。

  （一）社会效益。该项目一方面通过林木品种的更新，减少当地杨絮污染，改善农村生态环境；另一方面通过对农产品生产、深加工，突出现代农业的特色化，助力地方国有企业实体化运作，为当地农民增加就业岗位和收入，实现城乡共同富裕。

  （二）经济效益。一是贷款利息收入可提高我行的盈利水平。二是能为我行组织存款提供契机，有利于我行拓宽资金筹集渠道，降低资金经营成本，增加经济效益。三是增强了农发行政策性金融支农作用的发挥，加快了淮阴区乡村振兴发展的步伐，同时更有助于社会的稳定和发展，提升农发行的社会形象。（淮阴区农发行李洋）返回搜狐，查看更加多